{"id":19,"date":"2013-10-13T12:35:37","date_gmt":"2013-10-13T12:35:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.boullier.fr\/valentin\/ARCEP-et-pouvoir-de-sanction"},"modified":"2013-10-13T12:35:37","modified_gmt":"2013-10-13T12:35:37","slug":"arcep-et-pouvoir-de-sanction","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.boullier-avocat.fr\/index.php\/arcep-et-pouvoir-de-sanction\/","title":{"rendered":"ARCEP et pouvoir de sanction"},"content":{"rendered":"<p>Cr\u00e9\u00e9e par la loi du 26 juillet 1996<sup>[<a href=\"#pnote-5-1\" id=\"rev-pnote-5-1\">1<\/a>]<\/sup> dans un souci de d\u00e9veloppement et d\u2019ouverture \u00e0 la concurrence du march\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications et de pr\u00e9servation les int\u00e9r\u00eats du consommateurs, l&rsquo;ARCEP<sup>[<a href=\"#pnote-5-2\" id=\"rev-pnote-5-2\">2<\/a>]<\/sup> est une autorit\u00e9 administrative ind\u00e9pendante, qualifi\u00e9e comme telle par une d\u00e9cision du Conseil constitutionnel en date du 23 juillet 1996<sup>[<a href=\"#pnote-5-3\" id=\"rev-pnote-5-3\">3<\/a>]<\/sup>.<\/p>\n<p>Les missions remplies par l&rsquo;ARCEP sont vari\u00e9es\u00a0: cette autorit\u00e9 participe notamment \u00e0 la mise en \u0153uvre des projets de loi, de d\u00e9cret ou de r\u00e8glement sur lesquels elle est consult\u00e9e par les autorit\u00e9s publics. Son r\u00f4le de consultant ne se limite pas \u00e0 la sc\u00e8ne nationale, puisque cette AAI participe \u00e9galement \u00ab\u00a0\u00e0 la pr\u00e9paration de la position fran\u00e7aise\u00a0\u00bb lors de n\u00e9gociations internationales, et est parfois amen\u00e9e \u00e0 coop\u00e9rer \u00e9troitement avec les autorit\u00e9s similaires comp\u00e9tentes d&rsquo;autres \u00c9tats membres de l&rsquo;Union europ\u00e9enne. Ce faisant, elle participe \u00e0 une \u00e9laboration et \u00e0 une application structur\u00e9e et coh\u00e9rente au niveau europ\u00e9en.<\/p>\n<p>Mais l&rsquo;ARCEP n&rsquo;est pas charg\u00e9e uniquement d&rsquo;une mission de consultation.<\/p>\n<p>Cette AAI va \u00e9galement veiller \u00e0 la pr\u00e9servation d&rsquo;un espace de concurrence loyal dans le secteur des t\u00e9l\u00e9communications, et se d\u00e9crit comme \u00ab\u00a0un gendarme et un catalyseur des march\u00e9s qu&rsquo;elle supervise\u00a0\u00bb<sup>[<a href=\"#pnote-5-4\" id=\"rev-pnote-5-4\">4<\/a>]<\/sup>.<\/p>\n<p>Elle va ainsi pr\u00e9ciser les r\u00e8gles concernant <sup>[<a href=\"#pnote-5-5\" id=\"rev-pnote-5-5\">5<\/a>]<\/sup> \u00a0:<\/p>\n<ol>\n<li>les droits et obligations aff\u00e9rents \u00e0 l&rsquo;exploitation des diff\u00e9rentes cat\u00e9gories de r\u00e9seaux et de services\u00a0;<\/li>\n<li>les prescriptions aux conditions techniques et financi\u00e8res d&rsquo;interconnexion et d&rsquo;acc\u00e8s, aux conditions techniques et financi\u00e8res de l&rsquo;itin\u00e9rance locale et aux connexions techniques et financi\u00e8res de l&rsquo;acc\u00e8s\u00a0;<\/li>\n<li>les conditions d&rsquo;utilisation des fr\u00e9quences et bandes de fr\u00e9quences\u00a0;<\/li>\n<li>les conditions d&rsquo;\u00e9tablissement et d&rsquo;exploitation des installations pr\u00e9vus aux articles L. 33-2 et L.33-3\u00a0;<\/li>\n<li>la d\u00e9termination des points de terminaisons de r\u00e9seaux.<\/li>\n<\/ol>\n<p>L&rsquo;ARCEP va \u00e9galement<sup>[<a href=\"#pnote-5-6\" id=\"rev-pnote-5-6\">6<\/a>]<\/sup> recevoir des d\u00e9clarations pr\u00e9alables<sup>[<a href=\"#pnote-5-7\" id=\"rev-pnote-5-7\">7<\/a>]<\/sup>, d\u00e9signer les organismes qui interviennent dans la proc\u00e9dure d&rsquo;\u00e9valuation de conformit\u00e9<sup>[<a href=\"#pnote-5-8\" id=\"rev-pnote-5-8\">8<\/a>]<\/sup>, d\u00e9terminer les montants de contributions au financement des obligations de service universel, \u00e9tablir le plan national de num\u00e9ration t\u00e9l\u00e9phonique, \u00e9tablir la liste des op\u00e9rateurs r\u00e9put\u00e9s exercer une influence significative sur un march\u00e9 du secteur des t\u00e9l\u00e9communications, etc. Surtout, l&rsquo;ARCEP va assigner aux op\u00e9rateurs les fr\u00e9quences et contr\u00f4ler le respect par les op\u00e9rateurs de toutes les obligations r\u00e9sultant des dispositions l\u00e9gislatives et r\u00e9glementaires. Les dispositions qui sont applicables aux op\u00e9rateurs ne sont \u00e9videmment pas uniquement fran\u00e7aises, puisque que le r\u00e8glement UE N\u00b0531\/2012 en date du 13 juin 2012 s&rsquo;applique \u00e9galement.<\/p>\n<p>L&rsquo;ARCEP est dot\u00e9e d&rsquo;un pouvoir de sanction pr\u00e9vu par l&rsquo;article L. 36-11 du Code des Postes et des T\u00e9l\u00e9communications\u00a0:<\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0L&rsquo;Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des communications \u00e9lectroniques et des postes peut, soit d&rsquo;office, soit \u00e0 la demande du ministre charg\u00e9 des communications \u00e9lectroniques, d&rsquo;une organisation professionnelle, d&rsquo;une association agr\u00e9\u00e9e d&rsquo;utilisateurs ou d&rsquo;une personne physique ou morale concern\u00e9e, sanctionner les manquements qu&rsquo;elle constate, de la part des exploitants de r\u00e9seaux ou des fournisseurs de services de communications \u00e9lectroniques, aux dispositions l\u00e9gislatives et r\u00e9glementaires aff\u00e9rentes \u00e0 leur activit\u00e9 ou aux d\u00e9cisions prises pour en assurer la mise en \u0153uvre\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<div class=\"footnotes\">\n<h4 class=\"footnotes-title\">Notes<\/h4>\n<p>[<a href=\"#rev-pnote-5-1\" id=\"pnote-5-1\">1<\/a>] Loi N\u00b096-659 du 26 juillet 1996.<\/p>\n<p>[<a href=\"#rev-pnote-5-2\" id=\"pnote-5-2\">2<\/a>] Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des Communications \u00c9lectroniques et des Postes.<\/p>\n<p>[<a href=\"#rev-pnote-5-3\" id=\"pnote-5-3\">3<\/a>] Conseil constitutionnel, d\u00e9cision DC 96-378 en date du 23 juillet 2013.<\/p>\n<p>[<a href=\"#rev-pnote-5-4\" id=\"pnote-5-4\">4<\/a>] Plaquette institutionnelle publi\u00e9e en juillet 2013 par l&rsquo;ARCEP.<\/p>\n<p>[<a href=\"#rev-pnote-5-5\" id=\"pnote-5-5\">5<\/a>] Article L. 36-6 du Code des Postes et des Communications \u00c9lectroniques.<\/p>\n<p>[<a href=\"#rev-pnote-5-6\" id=\"pnote-5-6\">6<\/a>] Article 36-7 du Code des Postes et des Communications \u00c9lectroniques.<\/p>\n<p>[<a href=\"#rev-pnote-5-7\" id=\"pnote-5-7\">7<\/a>] Article 33-1 du Code des Postes et des Communications \u00c9lectroniques. <\/p>\n<p>[<a href=\"#rev-pnote-5-8\" id=\"pnote-5-8\">8<\/a>] Article 34-9 Code des Postes et des Communications \u00c9lectroniques. <\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cr\u00e9\u00e9e par la loi du 26 juillet 1996[1] dans un souci de d\u00e9veloppement et d\u2019ouverture \u00e0 la concurrence du march\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications et de pr\u00e9servation les int\u00e9r\u00eats du consommateurs, l&rsquo;ARCEP[2] est une autorit\u00e9 administrative ind\u00e9pendante, qualifi\u00e9e comme telle par une d\u00e9cision du Conseil constitutionnel en date du 23 juillet 1996[3]. 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