{"id":26,"date":"2014-10-26T10:02:05","date_gmt":"2014-10-26T10:02:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.boullier.fr\/valentin\/2014\/10\/26\/Mini-extrait-du-m\u00e9moire-L-influence-des-Etats-Unis-sur-le-droit-du-r\u00e9seau-Internet-L-influence-am\u00e9ricaine-lors-de-la-cr\u00e9ation-de-l-ICANN"},"modified":"2014-10-26T10:02:05","modified_gmt":"2014-10-26T10:02:05","slug":"2014-10-26-mini-extrait-du-memoire-l-influence-des-etats-unis-sur-le-droit-du-reseau-internet-l-influence-americaine-lors-de-la-creation-de-l-icann","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.boullier-avocat.fr\/index.php\/2014\/10\/26\/2014-10-26-mini-extrait-du-memoire-l-influence-des-etats-unis-sur-le-droit-du-reseau-internet-l-influence-americaine-lors-de-la-creation-de-l-icann\/","title":{"rendered":"Mini-extrait du m\u00e9moire \u00ab\u00a0L’influence des Etats-Unis sur le droit du r\u00e9seau Internet\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

L’influence am\u00e9ricaine lors de la cr\u00e9ation de l’ICANN<\/strong><\/p>\n

L’influence am\u00e9ricaine sur l’ICANN est pr\u00e9sente depuis sa cr\u00e9ation, celle-ci r\u00e9pondant \u00e0 la volont\u00e9 am\u00e9ricaine de remplacer un syst\u00e8me tr\u00e8s contest\u00e9. En d\u00e9pit des souhaits d’autres puissances consistant en une internationalisation, les \u00c9tats-Unis ont d\u00e8s l’origine imagin\u00e9 l’ICANN comme une construction am\u00e9ricaine. Pour certains auteurs, le gouvernement am\u00e9ricain \u00ab\u00a0poursuit l’objectif naturel de garder le contr\u00f4le du DNS tout en le l\u00e9gitimant en l’\u02bauniversalisant\u02ba par l’entremise de l’ICANN\u00a0\u00bb[1<\/a>]<\/sup>. Ainsi, \u00ab\u00a0l’Icann est en fait le fruit d’une construction unilat\u00e9rale de la part des \u00c9tats-Unis\u00a0\u00bb[2<\/a>]<\/sup>. Le Memorandum of Understanding (MoU) du 25 novembre 1998, est un contrat conclu entre l’ICANN et le Department of Commerce par lequel ce dernier souhaitait s’assurer de la capacit\u00e9 du secteur priv\u00e9 \u00e0 pouvoir g\u00e9rer \u00ab\u00a0le management technique du DNS\u00a0\u00bb[3<\/a>]<\/sup>. Il est int\u00e9ressant de noter que le DoC fonde son autorit\u00e9 en cette mati\u00e8re sur des normes am\u00e9ricaines et non internationales, tandis que l’ICANN fonde la sienne sur ses statuts. En vertu du MoU, le Department of Commerce conserva la ma\u00eetrise sur l’ICANN. Ce contrat pr\u00e9voyait notamment une coop\u00e9ration entre les deux parties afin de \u00ab\u00a0concevoir, d\u00e9velopper, et tester les m\u00e9canismes, m\u00e9thodes, et proc\u00e9dure pour effectuer le management des fonctions DNS suivantes\u00a0\u00bb[4<\/a>]<\/sup>, et ce de mani\u00e8re conjointe. Une liste comportant cinq fonctions avait \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie. De plus, les deux parties devaient \u00ab\u00a0concevoir, d\u00e9velopper, et tester les m\u00e9canismes, m\u00e9thodes, et proc\u00e9dures qui ach\u00e8verait la transition sans perturber l’op\u00e9ration fonctionnelle d’Internet\u00a0\u00bb[5<\/a>]<\/sup>. La supervision du d\u00e9partement du commerce \u00e9tait donc totale. Un terme voisin de \u00ab\u00a0supervision\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0oversight\u00a0\u00bb) \u00e9tait employ\u00e9, dans le sens o\u00f9 le DoC devait assurer la surveillance des activit\u00e9s r\u00e9alis\u00e9es en vertu du contrat[6<\/a>]<\/sup>. De surcro\u00eet, le DoC avait consenti \u00e0 mettre \u00e0 la disposition de l’ICANN son expertise et ses conseils. Cette ma\u00eetrise \u00ab\u00a0totale\u00a0\u00bb \u00e9tait particuli\u00e8rement contest\u00e9e, et \u00e9tait \u00e0 l’origine de nombreuses inqui\u00e9tudes.
\nLe Memorandum of Understanding devait prendre fin le 30 septembre 2000. Cependant, celui-ci fut amend\u00e9 \u00e0 de nombreuses reprises, et le dernier amendement date du 17 septembre 2003. Les six amendements peuvent \u00eatre consult\u00e9s sur le site web de l’ICANN. Le MoU expira le 30 septembre 2006, mais l’emprise am\u00e9ricaine perdura, puisque le MoU fut par la suite remplac\u00e9 par le JPA (Joint Project Agreement)[7<\/a>]<\/sup>. Il est tr\u00e8s int\u00e9ressant de noter que l’amendement 1, en date du 10 novembre 1999, soit peu de temps apr\u00e8s la cr\u00e9ation de l’ICANN, pr\u00e9voyait notamment que si le d\u00e9partement du commerce am\u00e9ricain retirait la reconnaissance accord\u00e9e \u00e0 l’ICANN, celle-ci s’engageait \u00e0 transmettre au d\u00e9partement tous les droits qu\u2019elle d\u00e9tenait en vertu des contrats conclus avec les offices et les bureaux d’enregistrement[8<\/a>]<\/sup>. Le d\u00e9partement du commerce am\u00e9ricain pouvait ainsi continuer \u00e0 exercer une r\u00e9elle influence s’il choisissait de ne plus reconna\u00eetre l’ICANN.
\nDe plus, le MoU n’est pas le seul contrat conclu entre l’ICANN et le d\u00e9partement du commerce am\u00e9ricain. En effet, en plus de l’accord conclu entre l’ICANN et la NTIA le 9 f\u00e9vrier 2000, un autre accord fut conclu avec le d\u00e9partement du commerce en 1999[9<\/a>]<\/sup>.
\nDe surcro\u00eet, l’ICANN, en tant que soci\u00e9t\u00e9 de droit priv\u00e9 \u00e0 but non-lucratif constitu\u00e9e selon les lois californiennes, est soumise au droit am\u00e9ricain. Ce point peut notamment \u00eatre illustr\u00e9 par une r\u00e9solution en date du 20 d\u00e9cembre 2012, qui contient notamment l’expression \u00ab\u00a0attendu qu’en vertu des statuts de l’ICANN et de la loi californienne\u00a0\u00bb[10<\/a>]<\/sup>. Si cette r\u00e9solution est relative \u00e0 un suppl\u00e9ment de r\u00e9mun\u00e9ration pour un membre important de la soci\u00e9t\u00e9, l’emploi d’une telle expression peut parfaitement illustrer l’influence de la loi californienne.<\/p>\n

\n

Notes<\/h4>\n

[1<\/a>] MOUNIER (P.), \u00ab\u00a0L’ICANN\u00a0: Internet \u00e0 l’\u00e9preuve de la d\u00e9mocratie\u00a0\u00bb, Mouvements, 2001\/5 no18, DOI\u00a0: 10.3917\/mouv.018.0081, p. 82. <\/p>\n

[2<\/a>] Ibid., p. 119. <\/p>\n

[3<\/a>] Memorandum of Understanding conclu le 25 novembre 1998, disponible sur les sites www.icann.org et www.ntia.gov. <\/p>\n

[4<\/a>] Ibid. <\/p>\n

[5<\/a>] Ibid. <\/p>\n

[6<\/a>] \u00ab\u00a0Provide general oversight of activities conducted pursuant to this Agreement\u00a0\u00bb, Memorandum of Understanding, conclu le 25 novembre 1998, op. cit. <\/p>\n

[7<\/a>] FROOMKIN (M.), \u00ab\u00a0Almost Free\u00a0: An Analysis of ICANN’s \u02baaffirmation of Commitments\u02ba\u00a0\u00bb, 9 J. on Telecomm. & High Tech. L. 187, 2011, p. 192 (disponible sur le site de la New York University School of Law \u00e0 l’adresse <http:\/\/www.law.nyu.edu\/sites\/default\/files\/ECM_PRO_067688.pdf>) <\/p>\n

[8<\/a>] \u00ab\u00a0If DOC withdraws its recognition of ICANN or any successor entity by terminating this MOU, ICANN agrees that it will assign to DOC any rights that ICANN has in all existing contracts with registries and registrars\u00a0\u00bb, Memorandum of Understanding, premier amendement , sign\u00e9 le 10 novembre 1999. <\/p>\n

[9<\/a>] Cooperative Research and Development Agreement Between ICANN and US Department of Commerce. <\/p>\n

[10<\/a>] R\u00e9solution du 20 d\u00e9cembre 2012, publi\u00e9e le 22 d\u00e9cembre 2012, consult\u00e9e le 11 f\u00e9vrier 2014, disponible sur\u00a0: <http:\/\/www.icann.org\/en\/groups\/board\/documents\/resolutions-20dec12-en.htm>. <\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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