{"id":42,"date":"2015-06-08T14:01:14","date_gmt":"2015-06-08T14:01:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.boullier.fr\/valentin\/2015\/06\/08\/Strat\u00e9gie-num\u00e9rique-europ\u00e9enne-:-nouveau-rapport-du-S\u00e9nat"},"modified":"2015-06-08T14:01:14","modified_gmt":"2015-06-08T14:01:14","slug":"2015-06-08-strategie-numerique-europeenne-nouveau-rapport-du-senat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.boullier-avocat.fr\/index.php\/2015\/06\/08\/2015-06-08-strategie-numerique-europeenne-nouveau-rapport-du-senat\/","title":{"rendered":"Strat\u00e9gie num\u00e9rique europ\u00e9enne : nouveau rapport du S\u00e9nat"},"content":{"rendered":"

Le rapport n\u00b0497 de M. Andr\u00e9 Gattolin (disponible ici<\/a>), fait au nom de la commission des affaires europ\u00e9ennes, a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 sur le site du S\u00e9nat r\u00e9cemment.<\/p>\n

Ce rapport est relatif \u00e0 la proposition de r\u00e9solution europ\u00e9enne pr\u00e9sent\u00e9e par Mme Catherine Morin-Desailly et M. Ga\u00ebtan Gorce. En effet, la n\u00e9cessit\u00e9 d’adopter une strat\u00e9gie num\u00e9rique commune aux Etats membres de l’Union europ\u00e9enne est de plus en plus soulign\u00e9e, en raison des r\u00e9v\u00e9lations li\u00e9es \u00e0 l’interception de communications \u00e9lectroniques et les montages fiscaux mis en oeuvre par les grandes entreprises du num\u00e9rique. Fin 2013, une mission s\u00e9natoriale \u00e9tait constitu\u00e9e afin de d\u00e9terminer \u00ab\u00a0quelle strat\u00e9gie l’Union europ\u00e9enne pourrait avoir dans la gouvernance mondiale de l’Internet\u00a0\u00bb (proposition de r\u00e9solution europ\u00e9enne n\u00b0423, disponible ici<\/a>). Protection des donn\u00e9es, gouvernance de l’internet : de nombreuses probl\u00e9matiques devraient en effet d’\u00eatre int\u00e9gr\u00e9es dans une strat\u00e9gie d\u00e9velopp\u00e9e au niveau europ\u00e9en par la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n

\n

Enfin, la strat\u00e9gie num\u00e9rique de l’Union europ\u00e9enne doit viser \u00e0 catalyser l’industrie num\u00e9rique de notre continent autour d’une ambition affich\u00e9e, pour atteindre une masse critique : ceci implique de d\u00e9velopper des normes industrielles communes aux \u00c9tats de l’Union europ\u00e9enne et de les promouvoir \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, mais, plus largement, de d\u00e9velopper une vision strat\u00e9gique \u00e0 moyen et long terme d\u00e9finissant les domaines d’investissement prioritaires – industrie du big data<\/em>, cloud<\/em> europ\u00e9en s\u00e9curis\u00e9 mais ouvert… – pour que l’Union europ\u00e9enne p\u00e8se enfin dans l’\u00e9conomie num\u00e9rique mondiale.<\/p>\n

Proposition n\u00b0423, expos\u00e9 des motifs<\/p>\n<\/blockquote>\n

Le 6 mai 2015, la Commission europ\u00e9enne a rendu public une esquisse de la strat\u00e9gie que pourrait adopter l’Union europ\u00e9enne (cf. ici<\/a>). Seize initiatives, regroup\u00e9es en trois piliers, \u00e9taient ainsi d\u00e9velopp\u00e9es.<\/p>\n

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Premier pilier : \u00ab\u00a0am\u00e9liorer l’acc\u00e8s aux biens et services num\u00e9riques dans toute l\u2019Europe pour les consommateurs et les entreprises\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Deuxi\u00e8me pilier : \u00ab\u00a0cr\u00e9er un environnement propice au d\u00e9veloppement des r\u00e9seaux et services num\u00e9riques innovants et des conditions de concurrence \u00e9quitables\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Troisi\u00e8me pilier : \u00ab\u00a0maximiser le potentiel de croissance de l’\u00e9conomie num\u00e9rique\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Source : europa.eu<\/a><\/strong>.<\/p>\n<\/blockquote>\n

La proposition de r\u00e9solution n\u00b0423 a \u00e9t\u00e9 transmise \u00e0 la commission des affaires europ\u00e9ennes du S\u00e9nat. Le rapport revient dans un premier temps sur les circonstances ayant men\u00e9es \u00e0 cette proposition de r\u00e9solution. Il mentionne ainsi une \u00ab\u00a0prise de conscience g\u00e9n\u00e9rale en France et en Europe du retard de notre continent dans l’innovation et la r\u00e9gulation num\u00e9rique\u00a0\u00bb (rapport n\u00b0487 enregistr\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidence du S\u00e9nat le 4 juin 2015, ed M. Andr\u00e9 Gattolin, au nom de la commission des affaires europ\u00e9ennes, p. 6), mais \u00e9galement le poids des soci\u00e9t\u00e9s am\u00e9ricaines et leurs \u00ab\u00a0comportements contestables comme l’optimisation fiscale ou l’abus de position dominante\u00a0\u00bb (Ibid.)<\/em>.<\/p>\n

Si la volont\u00e9 de la commission de d\u00e9finir une strat\u00e9gie num\u00e9rique offensive est salu\u00e9e, le rapport souligne que l’Union europ\u00e9enne doit maintenant adopter un processus aboutissant \u00e0 des dispositifs contraignants (\u00ab\u00a0la Commission n’a pour l’instant pr\u00e9sent\u00e9 aucun texte de port\u00e9e normative\u00a0\u00bb, p.12). La prochaine \u00e9tape est fix\u00e9e \u00e0 la fin du mois de juin, o\u00f9, lors du sommet europ\u00e9en, la strat\u00e9gie sera \u00e0 nouveau pr\u00e9sent\u00e9e (p.13).<\/p>\n

Le rapport poursuit en reprenant les seize initiatives d\u00e9velopp\u00e9es par la Commission europ\u00e9enne, tout en souhaitant rappeler les \u00ab\u00a0priorit\u00e9s\u00a0\u00bb du S\u00e9nat. Le S\u00e9nat souhaite en effet le d\u00e9veloppement d’une \u00ab\u00a0strat\u00e9gie industrielle pour le num\u00e9rique\u00a0\u00bb, ainsi que le d\u00e9veloppement d’une \u00ab\u00a0culture de la cybers\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb (p.14).<\/p>\n

La commission des affaires europ\u00e9ennes du S\u00e9nat a adopt\u00e9 la proposition de r\u00e9solution en int\u00e9grant, dans des paragraphes s\u00e9par\u00e9s, les deux priorit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la strat\u00e9gie industrielle et au d\u00e9veloppement d’une \u00ab\u00a0culture de la cybers\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n

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